2023年10月12日,公安部公开发布悬赏通缉通报。被点名的两个人,都在佤邦担任公职,佤邦建设部长鲍岩板,别名陈岩板,勐能县县长何春田,别名肖岩块。 这个事吧,说起来也简单。中方给到佤邦的民生帮扶,服务的是普通老百姓。但不管一个人身处什么岗位,如果借着地缘便利包庇电诈,伤害国内民众,一样会被列入通缉名单。 佤邦处在缅甸东北部,地域面积大概3万平方公里,人口60万左右。首府邦康,跟云南普洱孟连县只隔一条界河,从边境口岸开车几十公里就可以抵达。 当地主要掌权人物是鲍有祥,同时担任佤邦联合党主席、佤邦政府主席、佤邦联合军总司令,外界习惯叫他佤邦之王。流传很广的一句表述,大意是,缺少来自中国的物资援助,佤邦民众很难维持生存。 去到邦康街头,就能体会这句话背后的现实。街边商铺到处是汉字招牌,日常交易流通使用人民币,手机通信信号来自中国。市面售卖的大米、面粉、各类日用品,很大一部分都是从云南跨境运过来。一到雨季山路塌方,边境货运通道受阻,佤邦本地市场物价马上就出现波动。 这样的局面,不是短时间形成的。 1989年4月17日,鲍有祥、赵尼来带领佤族武装,在邦桑脱离缅共,邦桑就是后来的邦康。同年5月,这支武装和缅甸中央政府达成停火协议,佤邦联合军就此在缅北站稳脚跟。 刚刚停火的那几年,当地物质条件很差。山地多,耕地贫瘠,不少世代居住于此的山民,只能靠种植罂粟换取生活物资。 上世纪九十年代,金三角毒品问题受到国际社会高度关注,佤邦是绕不开的地方。2005年1月,美国司法部门对鲍有祥等佤邦高层提起诉讼,给他贴上毒枭的标签。 就在同一年,鲍有祥做出了很多人没有料到的决定。佤邦对外宣布,2005年6月26日国际禁毒日当天起,全辖区禁止种植罂粟。 消息刚传出来,不少外界人士只把它当成口头表态。罂粟是很多底层山民唯一收入来源,一旦全面铲除,地里产出换不来钱财,一大家人的吃饭问题该怎么解决。 但佤邦是实打实推进禁令。2006年4月,相关公开报道记录,鲍有祥对外明确表示,佤邦已经落实禁种的承诺。 罂粟铲除完毕,新的现实难题接踵而至。老百姓失去收入渠道,吃饭生存的压力,比禁毒禁令本身更加棘手。土地种不出可以变现的作物,迟早会荒芜,民众很容易重新走上老路。 就是这个节点,中方伸出援手。 云南省很早就启动境外罂粟替代种植工作。2006年之后,国家层面拨付专项资金,支持国内企业前往缅北、老挝北部开展替代发展。 国内企业把良种、化肥、农业技术人员带到佤邦,教会当地人栽种橡胶、茶叶、咖啡、甘蔗。这类经济作物回报周期很长,橡胶树要养护好几年才能够割胶。产出之后,主要收购市场也在中国境内。 从种苗培育,到农产品收购销售,整条产业链高度依托中方,鲍有祥那番话,根源就在这里。想要守住禁毒成果,前提是老百姓要有活路,那个阶段,这份活路很大一部分由中方提供。 只靠地里的农作物远远不够。一个地区正常运转,水电、道路、通信,缺一不可。 佤邦自建完整电网的能力不足。公开资料记录,2007到2013年,云南普洱供电单位长期向佤邦输送电力。加工厂能不能开工,学校夜晚能不能点亮灯光,医院设备能否运转,很大程度取决于这条输电线路是否通畅。 2017年5月25日,BBC中文网的报道提到,佤邦流通使用人民币,汉语普遍使用,电力、移动通信不少基础设施都来自中国方面的支持。 教育领域情况类似。当地学校大多采用中文授课,大量课本从国内输入。不少学生读完之后,前往云南求学或者务工。很多本地医护人员在中国完成业务培训,乡镇卫生所的药品、器械,有相当一部分来自国内。外界还给佤邦起过外号,叫做小中国。 但是,中方给到佤邦的各类帮扶,一直有清晰的底线。 2023年开始,国内公安持续加大缅北电信诈骗打击力度,依托执法协作,一大批涉诈嫌疑人被移交回国受审。佤邦部分区域同样卷入电诈风波,也就出现开头的这份通缉通报。通缉发布四天,也就是10月16日,佤邦联合党中央下发文件,鲍岩板被撤销职务、开除党籍军籍,何春田被撤销勐能县县长职务。 在此之后,缅北多个涉诈团伙头目陆续被押解回国。2025年9月29日,浙江温州中级人民法院对明氏家族犯罪集团作出一审宣判,明国平等11名被告人被判处死刑。 禁毒工作上,佤邦这些年没有放松管控。每一年6月26日前后,当地都会公开集中销毁缴获毒品,对外坚持不种植、不加工、不交易毒品,不让毒品流向邻国的口号。 看待缅北整体局势,中方一贯尊重缅甸主权和领土完整,同时应缅甸政府和各方诉求,承担劝和促谈的角色。 2017年5月,缅甸召开第二次21世纪彬龙和平大会,中国外交部亚洲事务特使孙国祥率团参会。2024年缅北冲突再起,中方多次推动各方谈判停火。2025年4月,应冲突双方共同邀请,中方派出停火监督组,见证腊戍城区平稳交接,当地局势逐步缓和。 回过头再看鲍有祥那番表述,就是一方地方负责人,对自身现实处境的
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